能源结构调整的关键角色

　　天然气相对清洁的属性确实令这一能源开始向人们的日常生活、企业的生产经营等各领域加速渗透，各地市场需求持续提升。国家能源局曾发布文章表示，在资源环境约束趋紧的背景下，能源绿色转型日益迫切，这需要大幅提高天然气占比。今年6月，国家发改委和国家能源局等13个部委联合印发《关于加快推进天然气利用的意见》，明确了逐步将天然气培育成为我国现代清洁消费能源体系的主体能源之一。 据国家发改委统计，今年1-10月，我国天然气产量1212亿立方米，同比增长11.2%；天然气进口量722亿立方米，增长27.5%；天然气消费量1865亿立方米，增长18.7%。

　　高峰介绍，随着我国天然气消费水平的不断提高，进口天然气已经成为我国天然气供应的重要来源之一。根据海关统计，今年1-10月，我国天然气进口5416.5万吨，同比增长了24.9%。其中，气态天然气2507.3万吨，同比增长5.9%；液化天然气2909.2万吨，创下了历史新高，同比增长47.7%。

　　天然气消费量的增加也见证了各地能源结构的调整。以北京为例，北京统计年鉴公布数据显示，在2010-2016年间，北京的能源消费总量从6359.5万吨标准煤涨至6961.7万吨标准煤，其中煤品消费的占比从29.6%下降至9.8%，降幅超过六成，而天然气消费所占比重却一路从14.6%增至31.7%，增幅也达到了五成左右。

继国家发改委之后，环保部、商务部也接连从各自的角度表态应对天然气供应缺口问题。12月7日，北京商报记者从业内获悉，环保部已向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》的特急件，明确煤改气（电）未完工项目及地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。而在商务部同日召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰也明确，我国积极支持企业多元化进口海外天然气资源。然而在业内看来，储气设施建设乃至整个油气体制改革进程均相对缓慢，才是我国天然气供应过程中需面对的核心问题。

　　联手保障供应

　　随着我国能源结构调整不断推进，天然气在能源消费中的地位愈发被强化，在供暖、供电过程中的分量不断加码。

　　不过，环保部本次下发的文件中也提出，近期，环保部在核查核实中发现个别地区供暖季气源紧张等问题。因此，该文件表示，各地在推进散煤治理工作中，已经完工的项目及地方必须确保气源、电源稳定供应及价格稳定。

　　同日，高峰也从进口角度明确了保证天然气供应的态度，“我国高度重视天然气供应的保障，积极支持企业在增加国内天然气生产的同时，多元化进口海外天然气资源”。高峰表示，随着新的跨境天然气管道、沿海液化天然气接收站等基础设施建成投入运行，我国天然气的进口能力和水平有望进一步提升。

　　另一方面，价格主管部门国家发改委也开始加强对天然气供应价格的严监管。数据显示，日前我国液化天然气出厂价格短期大幅上涨，12月1日甚至创出9400元/吨历史最高挂牌价，而据国家统计局统计，10月末这一产品的市场价仅为4337元/吨。北京商报记者从业内获悉，国家发改委已向多地发改委（物价局）下发《关于部署召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会的通知》，明确要向液化天然气企业和相关社会组织提醒告诫：自觉遵守价格法律法规，维护行业价格秩序，不得捏造散布涨价信息，不得恶意囤积哄抬价格，不得滥用市场支配地位，不得达成垄断协议等内容。